贵州黔东南州森林资源从历史最低跃上历史最高

中国绿色时报2007年12月13日“山高坡陡行路难，穷山恶水人难攀，荒山秃岭挖野菜，三里五里不见田，要想吃顿大米饭，扛材换米换油盐。”这是２０年前流传在黔东南州的一段民谣。站在高高山岭头，看到条条河水流，看到村村寨寨绿。

这是如今传唱在九万大山的苗岭飞歌，歌唱着黔东南州２０年来林业建设带来的绿色欣喜。黔东南州境内自古林木葱茏、群山苍翠，直到新中国成立初期，全州森林覆盖率仍高达５６％，活立木蓄积量１亿立方米，高于全国、全省平均水平。

黔东南曾长期作为国家重点工程用材的主要供应地之一，流经黔东南林区的清水江两岸一度呈现全民伐木、满江放排的沸腾景象。上世纪８０年代，黔东南州财政收入有１／４来自林业或为林业服务的相关产业，是名副其实的木头财政。

全民伐木的结果是森林面积锐减和生态质量下降。１９６５年，黔东南州森林面积１５８５．５万亩，活立木蓄积量９０００万立方米，森林覆盖率５１％。１９７５年，全州森林面积１２６０．３万亩，活立木蓄积量６７２４万立方米，森林覆盖率２７．７％。

１９８５年，全州森林面积１０７８．３５万亩，活立木蓄积量４７８９万立方米，森林覆盖率２３．７％，森林资源三大指标同步下降到历史最低点。在这种严峻形势下，原林业部伸出援手，派来挂职干部，与当地人民一起灭荒造绿，再现秀美的黔东南。■亮点之一：资金扶持触发造林热潮根据专家学者的考察报告，从１９８７年开始，黔东南州利用林业贴息贷款、世行贷款和其他各类林业资金，实施速生丰产用材林基地建设，并鼓励全社会办林业。

在剑河县，林业扶贫专项资金已累计投入２．４亿元兴办速生丰产用材林基地，有力地促进了山区林业经济的发展。在典型的示范带动下，黔东南州全社会造林热情空前高涨。截至１９９６年，仅仅９年时间，全州建成了４８１万亩标准林业基地，成为山区群众脱贫致富的重要经济来源和当地财政和经济发展的增长点，１９９０年提出的“七年消灭荒山、十年基本绿化黔东南”的目标也提前变成了现实。

１９９１年，剑河县九坝村农民刘光湖利用１万元林业扶贫资金作为启动资金，承包３０００亩荒山植树造林。如今，他的林场已有速生丰产杉木林４４０亩、南竹２００亩、其他各类经济林４８５亩，最粗的杉木胸径已达到３０厘米。

■亮点之二：项目倾斜甘霖滋润黔东南提起黎平县扇子坡，州、县林业部门的老营林工作者对当年的造林场面仍记忆犹新，县长和农民一起打起背包、上山造林。１９９１年，在原林业部的支持下，第一期世界银行贷款造林项目在黔东南州包括黎平在内的７个县实施。

如今，扇子坡漫山遍野的杉木直冲云霄，郁闭成林。项目实施期间，原林业部从技术指导、种苗建设和项目管理等多方面提供大力支持，造林现场经常能看到扶贫队员忙碌的身影。

仅仅３年，黔东南州就完成了第一期世行造林项目建设６２．０４万亩，超过了当时规划５年完成的５７．２万亩的建设任务。此后，第二期、第三期项目相继实施，高标准、高质量的世行林成为黔东南州林业的代表作。２０年来，国家林业局共投入各类资金２３．１７亿元，扶持建设项目２６９个，如同一场甘霖滋润着黔东南。■亮点之三：林业工程强力拉动森林资源跃上历史最高１９９８年，作为长江、珠江上游的重要生态屏障，黔东南州被列入天然林禁伐范围，一向以木材生产为主要财政收入的黔东南和以砍柴烧炭为生的农民面临着严峻的考验。

在这关键时刻，国家林业局积极支持黔东南州调整产业结构，并从资金和政策等多方面重点向黔东南倾斜。２０００年，天然林资源保护、退耕还林和珠防等林业工程相继实施。黎平县２０００年被国家林业局确定为退耕还林试点县之一，国家以每亩５０元造林补助费、投资１１５万元，当年完成退耕还林营造林面积２．３万亩。

黎平县古顿村村民欧孔超２００２年在自家的２２．８亩退耕地上种下了油柰，今年已经进入盛果期，收入近３万元。他说：“退耕还林政策好，一来国家有补助，二来果树有收入，希望等过些年树种老化时，国家还能帮助我们更新树种。”据统计，２００１年以来，黔东南州完成林业重点工程营造林３５１．９７万亩。据贵州省２００６年森林资源二类调查结果显示，黔东南州森林面积已增至２８５０．７万亩，活立木蓄积量１．１亿立方米，森林覆盖率６２．７８％。

２０年间，森林资源三大指标完成了从历史最低点到历史最高点的飞跃。

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